Transport de persoane

Art. 16

Întreprinderea înregistrată în modul stabilit în Republica Moldova care intenționează să desfășoare activitatea de operator de transport rutier este licențiată dacă îndeplinește cumulativ condițiile privind:

a) existența unei baze tehnico-materiale;

b) buna reputație;

c) capacitatea financiară;

d) competența profesională.

Art. 17

Condiția privind existența unei baze tehnico-materiale se consideră îndeplinită dacă întreprinderea întrunește cumulativ următoarele cerințe:

a) are un sediu, în incinta căruia se efectuează operațiuni tehnologice, se dirijează activitatea de transport, se păstrează documentele de lucru, în special documentele contabile, documentele de gestionare a personalului, precum și documentele prevăzute la art. 48 la care trebuie să aibă acces autoritățile de control în scopul verificării respectării legislației în vigoare. Întreprinderea poate avea mai multe filiale în care se pot păstra documentele privind activitățile operaționale și tehnologice pentru trimestrul în curs și trimestrul precedent. Fiecare dintre aceste filiale va fi declarată la autoritatea de licențiere în termen de cel mult 10 zile de la data începerii activității în incinta ei, cu indicarea adresei poștale, a activităților care vor fi efectuate și coordonate din acest sediu și a orarului de lucru;

b) dispune de cel puțin un vehicul rutier;

c) deține în proprietate sau în leasing financiar cel puțin o treime din vehiculele rutiere de care dispune, dar nu mai puțin de o unitate;

d) desfășoară operațiunile de deservire tehnică a vehiculelor rutiere deținute, permanent și eficient, cu echipamente și instalații tehnice corespunzătoare, într-un atelier autorizat și certificat, în conformitate cu prezentul cod și cu Regulamentul cu privire la desfășurarea activității de autoservice.

Art. 18

(1) Condiția privind buna reputație a unei întreprinderi se consideră a fi îndeplinită atunci cînd managerul de transport rutier sau întreprinderea întrunește cumulativ următoarele cerințe:

a) nu a fost condamnat/ă penal printr-o hotărîre judecătorească definitivă și irevocabilă pentru infracțiuni economice și/sau contra patrimoniului, pentru trafic de ființe umane și/sau substanțe narcotice sau psihotrope, pentru infracțiuni în domeniul transporturilor rutiere;

b) nu a fost sancționat/ă contravențional de 3 ori, în decurs de 12 luni consecutive, pentru oricare dintre contravențiile prevăzute la alin. (3);

c) nu a fost privat/ă de dreptul de a exercita o activitate sau de a ocupa anumite funcții conform unei hotărîri judecătorești definitive.

(2) Condiția de bună reputație rămîne neîndeplinită pînă se produce expirarea prescripției de executare a sancțiunii contravenționale, stingerea antecedentelor penale sau reabilitarea.

(3) În sensul prezentului cod, se consideră contravenții care duc la neîndeplinirea condiției de bună reputație în domeniul transporturilor rutiere următoarele încălcări:

a) depășirea cu 25% sau mai mult a limitelor maxime ale perioadei de conducere de 6 zile sau de două săptămîni;

b) depășirea cu 50% sau mai mult, pe parcursul unei zile de lucru, a limitei maxime a perioadei de conducere, fără o pauză sau fără o perioadă neîntreruptă de repaus de cel puțin 4,5 ore;

c) lipsa tahografului și/sau a limitatorului de viteză sau utilizarea unui echipament fraudulos capabil să modifice înregistrările aparatului de înregistrare și/sau ale dispozitivului de limitare a vitezei, falsificarea foilor de înregistrare ori a datelor descărcate de pe tahograf și/sau de pe cartela tahografică a conducătorului auto;

d) transportarea de mărfuri periculoase interzise pentru transportare sau care sînt transportate în condiții de izolare interzise sau neaprobate sau fără identificarea acestora ca mărfuri periculoase marcată pe vehicul, creînd un risc imediat pentru siguranța circulației rutiere;

e) efectuarea transportului cu un vehicul rutier cu o deficiență serioasă la nivelul sistemului de frînare, al mecanismului de direcție, al roților/pneurilor, al suspensiei sau al șasiului, care ar crea un risc imediat pentru siguranța circulației rutiere, constatată în modul corespunzător la o stație de inspecție tehnică periodică;

f) transportul de persoane sau de mărfuri de către întreprindere în lipsa autorizațiilor și documentelor obligatorii pentru tipul de transport efectuat;

g) transportul de mărfuri cu depășirea cu cel puțin 20% a masei totale maxime autorizate pentru vehicule rutiere cu o încărcătură utilă admisibilă care depășește 12 tone sau cu cel puțin 25% pentru vehicule rutiere cu o încărcătură utilă admisibilă care nu depășește 12 tone.

Art. 19

(1) Condiția privind capacitatea financiară se consideră a fi îndeplinită atunci cînd întreprinderea poate în orice moment să facă față obligațiilor sale financiare pe parcursul exercițiului financiar anual.

(2) Pentru operatorii de transport rutier care efectuează operațiuni de transport în trafic internațional, condiția de capacitate financiară se consideră îndeplinită dacă operatorul de transport rutier demonstrează, pe baza conturilor anuale, că dispune în fiecare an de capital și rezerve financiare, conform ratei de schimb stabilite de Banca Națională a Moldovei la zi, în valoare echivalentă a 9000 de euro pentru primul vehicul rutier și a 5000 de euro pentru fiecare dintre celelalte vehicule rutiere deținute pentru care solicită o copie conformă a licenței de transport rutier.

(3) Condiția privind capacitatea financiară se probează prin capital propriu, confirmat prin copia legalizată a ultimului bilanț contabil înregistrat la organele fiscale sau de statistică.

Art. 20

(1) Condiția privind competența profesională a întreprinderii se consideră a fi îndeplinită dacă managerul de transport rutier al acesteia este titular al unui certificat de competență profesională eliberat în condițiile art. 43.

(2) Certificatul de competență profesională reprezintă dovada deținerii nivelului necesar de cunoștințe stabilit și se acordă în urma unei examinări scrise obligatorii.

Art. 21

(1) Întreprinderea care dorește să desfășoare activitatea de operator de transport rutier notifică autoritatea de licențiere în privința desemnării în calitate de manager de transport rutier a cel puțin unei persoane fizice care îndeplinește condițiile de competență profesională și bună reputație.

(2) Managerul de transport rutier trebuie să coordoneze în mod efectiv și permanent activitatea de transport rutier a întreprinderii, să fie angajat al întreprinderii și remunerat de aceasta.

(3) În exercitarea funcției sale, managerul de transport rutier are obligația și răspunde de asigurarea respectării legislației în vigoare la derularea operațiunilor de transport rutier.

(4) În situația în care persoana desemnată în calitate de manager de transport rutier al întreprinderii nu mai exercită această funcție sau nu mai îndeplinește condițiile privind competența profesională și buna reputație, operatorul de transport rutier are obligația înlocuirii acesteia în termen de 30 de zile. În această perioadă condițiile de competență profesională și bună reputație se consideră îndeplinite.

Art. 22

Prestarea serviciilor de transport rutier contra cost este supusă regimului de licențiere.

Art. 23

(1) Licențierea activității de transport rutier contra cost se efectuează în conformitate cu Legea privind reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător.

(2) La declarația pentru eliberarea/prelungirea licenței se anexează, în original sau în copie, cu prezentarea originalelor pentru verificare, documentele prevăzute de Legea privind reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător, precum și următoarele documente:

a) actele persoanei desemnate în calitate de manager de transport rutier, și anume:

– copia carnetului de muncă din care să rezulte că este angajată în funcția de manager de transport rutier;

– copia certificatului de competență profesională valabil;

– declarația pe proprie răspundere privind îndeplinirea condiției de bună reputație, conform art. 18 din prezentul cod;

– copia contractului individual de muncă;

b) dovada că îndeplinește condiția de capacitate financiară, în cazurile aplicabile, pentru vehiculele rutiere pentru care solicită copia conformă a licenței de transport rutier;

c) extrasul din Registrul bunurilor imobile sau copia contractului de locațiune a imobilului care servește drept sediu real și efectiv, conform art. 17 lit. a) din prezentul cod;

d) copiile certificatelor de înmatriculare a vehiculelor rutiere deținute în proprietate, locațiune sau în leasing financiar și utilizate de întreprindere, pentru care solicită copii conforme ale licenței de transport rutier.

Art. 24

(1) Pentru operatorii de transport rutier care desfășoară activități de transport în trafic internațional, autoritatea de licențiere, la prezentarea copiilor certificatelor de înmatriculare, va elibera pentru fiecare vehicul rutier pentru care este confirmată capacitatea financiară cîte o copie conformă a licenței de transport rutier.

(2) Copia conformă a licenței de transport rutier se eliberează pe durata de valabilitate a licenței de transport rutier, cu excepția situațiilor prevăzute de prezentul cod.

(3) Copia conformă a licenței de transport rutier este un document nominal al operatorului de transport rutier și nu este transferabilă.

(4) Unui operator de transport rutier i se poate elibera un număr maxim de copii conforme ale licenței de transport rutier corespunzător numărului de vehicule pentru care îndeplinește condiția de capacitate financiară, cu indicarea expresă a numărului de înmatriculare a vehiculului rutier.

(5) Modelul copiei conforme a licenței de transport rutier este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul cod.

(6) Pentru operatorii de transport rutier care desfășoară activități de transport rutier în trafic național, copia conformă a licenței de transport rutier se eliberează pentru fiecare vehicul rutier, cu indicarea expresă a numărului de înmatriculare a vehiculului.

Art. 25

Declarația de solicitare a licenței de transport rutier se consideră a fi înregistrată în situația în care au fost îndeplinite toate cerințele ce țin de transmiterea, forma și conținutul declarației și documentelor necesare prevăzute de Legea privind reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător.

Art. 26

Exemplarul original al licenței de transport rutier se păstrează de către operatorul de transport rutier la sediul acestuia.

Art. 27

(1) Licența de transport rutier oferă titularului dreptul să desfășoare, fără obținerea oricărei alte autorizări, următoarele activități de transport rutier în trafic național:

a) transport rutier contra cost de mărfuri;

b) transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale;

c) transport rutier contra cost de persoane în regim de taxi.

Totodată, titularul poate solicita dreptul de a activa în condițiile regimului de autorizare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane.

(2) Licența de transport rutier oferă titularului dreptul să desfășoare, fără obținerea oricărei alte autorizări, dacă tratatele și acordurile internaționale bilaterale și/sau multilaterale nu prevăd altfel, următoarele activități de transport rutier în trafic internațional:

a) transport rutier contra cost de mărfuri;

b) transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale;

c) transport rutier contra cost de persoane în regim de taxi;

d) transport de colete.

Totodată, titularul poate solicita dreptul de a activa în condițiile regimului de autorizare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane.

(3) Licența de transport rutier oferă titularului dreptul de a efectua transport rutier în cont propriu fără a fi supus regimului de notificare conform art. 42.

Art. 28

(1) Licența de transport rutier este document nominal al operatorului de transport rutier și nu este transferabilă.

(2) Termenul de valabilitate a licenței de transport rutier este de 8 ani.

(3) Condițiile privind eliberarea, prelungirea, reperfectarea licenței, suspendarea temporară, reluarea valabilității și retragerea licenței sînt prevăzute în Legea privind reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător.

(4) Retragerea licenței de transport rutier poate fi efectuată în următoarele cazuri suplimentare:

a) constatarea faptului că operatorul de transport rutier sau întreprinderea nu mai îndeplinește condițiile care au stat la baza eliberării licenței după aplicarea procedurii de regularizare și suspendare a licenței de transport rutier;

b) constatarea, printr-o hotărîre judecătorească definitivă, conform legii, a faptului că operatorul de transport rutier/întreprinderea a fost implicat/ă în organizarea și desfășurarea acțiunilor de contrabandă;

c) săvîrșirea, în decursul a 12 luni consecutive, a mai mult de 5 încălcări, constatate prin prescripții emise de Agenție, ale regulilor de transportare a coletelor;

d) săvîrșirea, în decursul a 12 luni consecutive, a mai mult de 5 încălcări, constatate prin prescripții emise de Agenție, ale prevederilor art. 81, 82 și 84 din prezentul cod.

(5) Retragerea licenței de transport rutier se efectuează în conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător.

(6) Operatorilor de transport rutier cărora li s-a retras licența de transport rutier li se retrag și autorizațiile emise în cadrul regimului de autorizare și nu mai pot obține o nouă licență de transport rutier timp de 6 luni din momentul retragerii licenței.

(7) Licența de transport rutier poate fi anulată și își pierde valabilitatea doar prin procedura de suspendare și retragere a licenței, prevăzută de prezentul cod și de Legea cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător.

Art. 29

În cazul în care se constată că condiția privind capacitatea financiară, în cazurile aplicabile, nu mai este îndeplinită pentru toate vehiculele rutiere pentru care s-au emis copii conforme ale licenței de transport rutier, operatorul de transport rutier are obligația să depună, la autoritatea de licențiere, în termen de maximum 30 de zile de la data constatării, un număr de copii conforme ale licenței de transport rutier egal cu numărul vehiculelor pentru care această condiție nu este îndeplinită. În caz contrar, autoritatea de licențiere poate dispune suspendarea licenței de transport rutier în conformitate cu Legea cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător.

Art. 30

(1) În cazul în care se constată că una sau mai multe dintre condițiile prevăzute la art. 16 din prezentul cod nu mai sînt îndeplinite, autoritatea de licențiere emite prescripții de regularizare, stabilind un termen pentru remedierea situației, după cum urmează:

a) un termen de maximum 2 luni – pentru recrutarea unui nou manager de transport, în caz de deces sau incapacitate fizică a managerului de transport rutier sau în cazul în care managerul de transport rutier nu mai îndeplinește condițiile de bună reputație sau de competență profesională;

b) un termen de maximum 2 luni – atunci cînd întreprinderea trebuie să aducă dovada că are un sediu real și stabil;

c) un termen de maximum 2 luni – în cazul neîndeplinirii condiției privind capacitatea financiară, pentru a demonstra că această condiție va fi din nou îndeplinită în mod permanent.

Termenul maxim acordat pentru lichidarea încălcărilor privind condițiile de licențiere nu poate depăși cumulativ 6 luni de zile.

(2) În termenele menționate la alin. (1), operatorul de transport rutier este obligat să își desfășoare activitatea în conformitate cu legislația în vigoare.

(3) În cazul constatării încălcărilor privind condițiile de licențiere și a imposibilității acordării unui nou termen pentru lichidarea acestora, autoritatea de licențiere inițiază procedurile de suspendare a licenței de transport rutier în conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător.

(4) Pe perioada suspendării licenței de transport rutier, operatorul de transport rutier nu este în drept să desfășoare activități de transport rutier.

Art. 31

(1) Operatorii de transport rutier supuși regimului de licențiere sînt înregistrați în registrul de licențiere, gestionat de autoritatea de licențiere.

(2) Modul de întocmire, completare și gestionare a registrelor este reglementat de Legea cu privire la registre.

Art. 32

(1) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional, interraional și internațional se eliberează de către Agenție pentru cursele cuprinse în programele de transport rutier locale, municipale, raionale, interraionale și internaționale, împreună cu graficul de circulație aferent cursei respective, pentru operatorul de transport rutier care dispune de licență de transport rutier.

(2) Transportul rutier de persoane prin servicii regulate în cadrul unităților teritoriale autonome cu statut juridic special este organizat în condiții similare serviciilor regulate în trafic raional, iar transportul rutier de persoane prin servicii regulate dintre localitățile din cadrul unităților teritoriale autonome cu statut juridic special și localitățile din afara acestora este organizat în condiții similare serviciilor regulate în trafic național interraional și/sau internațional, după caz, conform prezentului cod.

(3) Serviciile regulate de transport rutier de persoane în trafic local și municipal se pot administra prin atribuirea acestora în gestiune directă, gestiune delegată sau gestiune mixtă.

(4) Alegerea formei de administrare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane în trafic local și municipal se face prin hotărîri ale consiliilor locale sau municipale.

(5) Indiferent de forma de administrare aleasă, serviciile regulate de transport rutier de persoane în trafic local și municipal se organizează și se desfășoară în conformitate cu prezentul cod și cu Regulamentul transporturilor rutiere de persoane și bagaje.

(6) În cazul gestiunii directe, autoritățile administrației publice locale își asumă nemijlocit prestarea serviciului regulat de transport în trafic local și municipal și toate sarcinile și responsabilitățile, potrivit legii, privind organizarea și efectuarea serviciului de transport rutier de persoane.

(7) Gestiunea directă se realizează, conform hotărîrilor consiliilor locale sau municipale, prin intermediul unor operatori de transport rutier care au statut de întreprinderi municipale și care sînt deținătoare de licență de transport rutier.

(8) Gestiunea delegată este forma de administrare a serviciului regulat de transport rutier de persoane în trafic local și municipal prin intermediul regimului de autorizare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane.

(9) În cazul în care consiliul local al localității unde serviciile regulate de transport sînt administrate prin gestiune delegată sau prin gestiune mixtă adoptă decizia de a organiza transportul rutier de persoane în trafic local și/sau municipal doar prin gestiune directă, o astfel de decizie va putea fi aplicată doar după compensarea prejudiciului cauzat operatorilor de transport care activau în regimul gestiunii delegate în condițiile prezentului cod.

Art. 33

Există următoarele tipuri de programe de transport rutier:

a) program de transport rutier local;

b) program de transport rutier municipal;

c) program de transport rutier raional;

d) program de transport rutier interraional;

e) program de transport rutier internațional.

Art. 34

(1) Programele de transport rutier stabilesc pentru fiecare rută autogările și stațiile publice utilizate pentru plecări, opriri în tranzit și sosiri.

(2) Modul de amplasare a stațiilor publice de pe teritoriul unei localități destinate îmbarcării/debarcării persoanelor transportate se stabilește de către administrația publică locală cu avizul serviciilor specializate ale Ministerului Afacerilor Interne și al administratorului drumului respectiv.

(3) Amenajarea, semnalizarea rutieră și întreținerea stațiilor publice destinate îmbarcării/debarcării persoanelor transportate sînt asigurate de către autoritățile administrației publice locale sau de către administratorul drumului, după caz.

(4) Accesul în stațiile publice al operatorilor de transport rutier care au atribuite rute sau curse este gratuit și nediscriminatoriu, conform graficelor de circulație.

(5) Îmbarcarea/debarcarea persoanelor este permisă în toate stațiile publice care se află nemijlocit pe traseul unei rute, chiar dacă acestea nu sînt indicate în graficele de circulație aferente cursei.

Art. 35

(1) Programul de transport rutier interraional se elaborează, se aprobă și se modifică de către organul central de specialitate.

(2) Programul de transport rutier internațional se elaborează, se aprobă și se modifică de către organul central de specialitate.

(3) Programele de transport rutier raionale se aprobă și se modifică de către consiliile raionale, programele de transport rutier locale – de către consiliile locale, iar programele de transport rutier municipale – de către consiliile municipale.

(4) În vederea corelării programului de transport rutier interraional cu cele de transport rutier raional, acestea din urmă se aprobă și se modifică după obținerea avizului pozitiv al organului central de specialitate.

Art. 36

Programele de transport rutier se elaborează în baza următoarelor principii de legătură a curselor:

a) din localități rurale spre localități urbane/centre raionale în a căror sferă imediată de interes administrativ, economic și social intră acestea;

b) din localități rurale spre localități urbane/centre raionale, în cadrul raionului;

c) din localități rurale spre localități urbane/centre raionale, în afara raionului, atunci cînd localitatea urbană/centrul raional străin se află mai aproape decît localitatea urbană/centrul raional în care se află localitatea rurală;

d) din localități urbane/centre raionale spre municipii;

e) între localități urbane/centre raionale;

f) din localități rurale spre municipii, în limita razei suburbane (50 km);

g) din localități rurale spre municipii, în afara razei de 50 km, atunci cînd localitățile urbane/centrele raionale se află în direcție opusă față de municipii, iar pînă în municipiu nu este alt centru raional;

h) din localități rurale spre municipii, în afara razei de 50 km, atunci cînd localitățile rurale cuprind/reprezintă obiective religioase (mănăstiri), turistice, economice (parcuri industriale sau zone economice libere) de interes național sau puncte de frontieră;

i) din localități rurale spre municipii, în afara razei de 50 km, atunci cînd numărul populației localității rurale este mai mare de 3 500 de locuitori.

Art. 37

(1) Programele de transport rutier pot fi modificate prin:

a) introducerea de noi rute;

b) prelungirea unei rute existente;

c) modificarea numărului de curse;

d) modificarea graficelor de circulație;

e) includerea, excluderea sau modificarea gărilor auto și/sau a stațiilor publice;

f) modificarea numărului de zile în care se efectuează cursa;

g) modificarea capacității de transport a vehiculului rutier.

(2) O rută nu poate fi introdusă ca rută nouă în programul de transport raional sau interraional dacă mai mult de 70% din lungimea rutei propuse se suprapune cu o rută deja existentă în programul de transport rutier respectiv, iar în cazul programului de transport rutier internațional, acest lucru nu este posibil dacă mai mult de 80% din lungimea rutei propuse se suprapune cu o rută deja existentă în programul de transport rutier respectiv.

(3) Pe perioada de valabilitate a autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate, o rută poate fi modificată cu maximum 30% din lungimea sa inițială.

(4) În cazul programului de transport rutier interraional, la introducerea unei rute noi, la prelungirea rutei, la majorarea numărului de curse, la introducerea de stații sau la modificarea orelor, cînd graficul de circulație propus are stații care se află în graficele unor rute deservite de către alți operatori de transport rutier, între plecările din stațiile și capetele de rută comune cu ale unei curse incluse în programul de transport interraional trebuie să se asigure un interval de 30 de minute, iar între plecările din stațiile și capetele de rută comune cu ale unei curse incluse în programul de transport raional – un interval de 15 minute.

(5) În cazul programului de transport rutier raional, la introducerea unei rute noi, la prelungirea rutei, la majorarea numărului de curse, la introducerea de stații sau la modificarea orelor, cînd graficul de circulație propus are stații care se află în graficele unor rute deservite de către alți operatori de transport rutier, între plecările din stațiile și capetele de rută comune cu ale unei curse incluse în programul de transport raional sau interraional trebuie să se asigure un interval de 15 minute.

(6) În cazul programului de transport rutier internațional, la introducerea unei rute noi, la prelungirea rutei, la majorarea numărului de curse, la introducerea de stații sau la modificarea orelor, cînd graficul de circulație propus are stații care se află în graficele unor rute deservite de către alți operatori de transport rutier, între plecările din stațiile și capetele de rută comune cu ale unei curse incluse în programul de transport internațional trebuie să se asigure un interval de o oră, iar între plecările din stațiile și capetele de rută comune cu ale unei curse incluse în programul de transport interraional – un interval de 30 de minute.

(7) În situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a), b), c) și d), modificarea programelor de transport rutier local, municipal, raional și interraional poate fi efectuată anual numai în perioada 1 ianuarie – 15 februarie și doar cu acordul tuturor operatorilor de transport rutier care activează pe ruta la care urmează a fi efectuate modificări.

(8) În situațiile prevăzute la alin. (1) lit. e), f) și g), modificarea programelor de transport rutier poate fi efectuată trimestrial.

(9) La modificarea programelor de transport rutier se va ține cont de analiza fluxului de călători și se va stabili impactul modificărilor propuse asupra rutelor deja existente.

Art. 38

(1) Rutele/cursele incluse în programele de transport rutier local, municipal, raional și interraional se atribuie prin concurs, de către comisiile privind atribuirea prin concurs a serviciilor regulate de transport rutier, în cadrul ședințelor publice de atribuire, în următoarele cazuri:

a) introducerea de rute noi;

b) retragerea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate;

c) expirarea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate;

d) lipsa, în momentul atribuirii rutei/curselor, a copiilor conforme ale licenței de transport rutier necesare efectuării rutei/cursei.

(2) Decizia (ordinul, dispoziția etc.) a organului competent de organizare a concursului adoptată în conformitate cu prevederile alin. (1) poate fi contestată de către operatorii de transport rutier ale căror drepturi și interese legale sînt afectate și/sau de către organizațiile patronale reprezentative din care aceștia fac parte prin cerere prealabilă depusă în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ. În cazul adoptării deciziei de introducere a rutelor noi, depunerea cererii prealabile suspendă executarea actului administrativ pînă la finalizarea litigiului, iar în celelalte cazuri, suspendarea actului administrativ este posibilă numai în baza unei încheieri judecătorești.

(3) Comisiile privind atribuirea prin concurs a serviciilor regulate de transport rutier sînt instituite de către organul central de specialitate sau consiliile locale (sătești, comunale sau orășenești), municipale și/sau raionale, după competență. În componența comisiilor privind atribuirea prin concurs a serviciilor regulate de transport rutier formate de organul central de specialitate vor fi incluși cu drept de vot consultativ cîte un membru de la fiecare organizație patronală reprezentativă din domeniul transportului rutier de persoane.

(4) Organul central de specialitate, consiliile locale, municipale și/sau raionale, după caz, pot decide atribuirea unei rute în întregime, a unor grupuri de rute, a unui grup de curse pe aceeași rută sau a fiecărei curse de pe rută în parte. Gruparea rutelor/curselor se face în cazul necesității atribuirii unei rute neatractive din punct de vedere economic, dar necesare pentru satisfacerea necesităților de transport ale populației.

(5) În cazul în care pentru o rută/cursă sau un grup de rute/curse s-a depus o singură solicitare, acestea se atribuie operatorului de transport rutier respectiv.

(6) În cazul în care pentru o rută/cursă sau un grup de rute/curse s-au depus mai multe solicitări de către mai mulți operatori de transport rutier, aceștia vor fi departajați pe bază de punctaj, ruta/cursa sau grupul de rute/curse fiind atribuite solicitantului care va întruni cel mai mare punctaj.

(7) Procedura de certificare a operatorilor de transport rutier, criteriile de evaluare a acestora, precum și metodologia de punctare sînt prevăzute în Regulamentul transporturilor rutiere de persoane și bagaje.

(8) Operatorii de transport rutier, certificați de către organismele de evaluare a conformității acreditate, vor depune o solicitare de atribuire, cu indicarea vehiculelor rutiere cu care urmează să participe la concursul de atribuire, pentru un grup de rute/curse sau o rută/cursă, incluse în programele de transport rutier local, municipal, raional sau interraional, cu 7 zile pînă la ședința publică de atribuire. Data desfășurării acesteia se face publică cu 30 de zile înainte pe pagina web oficială a Agenției, a consiliilor locale, municipale și/sau raionale, după caz, precum și prin publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(9) Depunerea solicitării la sediul organului central de specialitate, al consiliilor raionale, municipale și/sau locale, după caz, se efectuează prin următoarele modalități:

a) prin depunere, personal de către managerul de transport rutier sau de către un reprezentant legal al întreprinderii, contra semnătură;

b) prin serviciu poștal, cu confirmare de primire;

c) pe cale electronică, cu utilizarea semnăturii electronice.

(10) Atribuirea rutelor/curselor incluse în programele de transport rutier local, municipal, raional și interraional va fi organizată după cum urmează:

a) în cazul aprobării programelor de transport rutier, în termen de 45 de zile de la intrarea lor în vigoare;

b) în cazul modificării programelor de transport rutier, anual, în perioada 1 ianuarie – 15 februarie;

c) în cazul renunțării la rută/cursă de către un operator de transport rutier sau în cazul retragerii autorizației de transport rutier prin servicii regulate, în termen de 45 de zile de la data renunțării sau retragerii autorizației.

(11) Informația privind rutele/cursele care nu au fost atribuite sau care au rămas nesolicitate se aduce la cunoștința publicului prin plasare pe paginile web oficiale ale Agenției, consiliilor locale, municipale și/sau raionale, după caz, precum și prin afișare la sediul lor.

(12) Solicitările de atribuire a rutei/cursei vor fi respinse în următoarele cazuri:

a) au fost depășite termenele prevăzute pentru depunerea solicitării;

b) operatorul de transport rutier nu deține suficiente vehicule rutiere și nu poate asigura capacitatea de îmbarcare necesară efectuării rutelor/curselor pentru care a depus solicitări;

c) operatorul de transport rutier nu deține copii conforme ale licenței de transport rutier valabile la data depunerii solicitării, astfel încît să poată efectua rutele/cursele pentru care a depus solicitări;

d) rutele/cursele pentru care s-au depus solicitări nu pot fi efectuate cu unul sau mai multe vehicule rutiere dintre cele nominalizate din cauza suprapunerii graficelor de circulație aferente.

(13) În cazul modificării programului de transport rutier prin majorarea numărului de curse pe o rută, cursele noi se atribuie operatorilor de transport rutier care efectuează deja curse pe ruta respectivă în baza acordului unanim al acestora sau, în lipsa unui asemenea acord, prin concurs între acești operatori, iar în cazul în care pe ruta nominalizată activează doar un singur operator de transport rutier, cursele se atribuie direct acestuia. În cazul în care niciunul dintre operatorii de transport rutier care activează pe rută nu vrea să efectueze cursele noi, acestea se expun la concurs pentru terți.

(14) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional se eliberează doar pentru rutele/cursele incluse în programele de transport rutier și atribuite conform prezentului articol, în termen de 5 zile lucrătoare de la data atribuirii. Agenția, consiliile locale, municipale și/sau raionale, în urma ședințelor de atribuire sau a prelungirii de drept a autorizației, vor notifica operatorul de transport rutier cu privire la eliberarea autorizației, acesta fiind obligat să o ridice în termen de 10 zile lucrătoare din momentul notificării și să înceapă deservirea rutelor/curselor în termen de 20 de zile. În cazul nerespectării acestor condiții, ruta/cursa sau grupul de rute/curse se atribuie următorului operator de transport rutier clasat la ședința de atribuire sau se expune la concurs, după caz.

(15) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional se eliberează în corespundere cu numărul de exemplare solicitate de operatorul de transport.

(16) Termenul de valabilitate a autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional este de 8 ani.

(17) Înlocuirea unui vehicul rutier cu care operatorul de transport rutier a obținut rutele/cursele și/sau autorizații de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional este permisă numai dacă se face cu un vehicul care întrunește cel puțin același punctaj cu al celui înlocuit, indiferent de capacitatea lui, cu notificarea Agenției, a consiliilor raionale, municipale și/sau locale, după caz. Înlocuirea vehiculului rutier este posibilă pentru o perioadă mai mică de 10 zile fără a întruni punctajul necesar.

(18) Vehiculele rutiere cu care un operator de transport rutier a obținut rute sau curse pot fi înscrise la un nou concurs de atribuire numai după o perioadă de un an dacă nu au fost înlocuite în condițiile alin. (17).

(19) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional este un act nominal al operatorului de transport rutier și nu este transferabilă.

(20) Modelul autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional este prevăzut în Regulamentul transporturilor rutiere de persoane și bagaje.

(21) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional se retrage de către Agenție în următoarele situații:

a) operatorul de transport rutier nu a efectuat lunar cel puțin 10% din totalul curselor prevăzute în graficul de circulație în decurs de 3 luni consecutive sau nu a efectuat mai mult de 30% din totalul curselor prevăzute în graficul de circulație în decursul unei luni calendaristice, cu excepția curselor suspendate din cauza stării drumului sau a condițiilor climaterice nesatisfăcătoare, constatate de către organul responsabil de sectorul de drum respectiv;

b) operatorul de transport rutier a înlocuit de mai mult de 3 ori, în decurs de 12 luni consecutive, unul dintre vehiculele cu care efectuează cursa, fără respectarea prevederilor alin. (17);

c) operatorul de transport rutier a renunțat la autorizație;

d) licența de transport rutier a fost retrasă;

e) autorizația a fost obținută prin furnizarea unor documente care conțineau informații false;

f) operatorul de transport rutier, deținător al autorizației, a încredințat spre efectuare altui operator de transport rutier curse prevăzute în graficul de circulație aferent autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, raional și interraional;

g) operatorul de transport rutier, în decurs de 12 luni consecutive, a săvîrșit 5 încălcări la aceeași cursă ce țin de nerespectarea itinerarului de circulație și/sau de efectuarea cursei cu vehicule aflate într-o stare tehnică necorespunzătoare, constatate și sancționate printr-o decizie definitivă conform legii.

(22) În cazurile prevăzute la alin. (21) lit. f) și g), decizia privind retragerea autorizației va fi adoptată în termen de cel mult 3 luni de la data ultimei încălcări comise.

(23) Decizia de retragere a autorizației poate fi contestată de către operatorul de transport rutier ale cărui drepturi și/sau interese legitime sînt afectate prin cerere prealabilă depusă în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ. În cazul adoptării deciziei în baza temeiurilor prevăzute la alin. (21) lit. a), b), f) și g), cu excepția aceluia privind efectuarea unei curse cu vehicule aflate într-o stare tehnică necorespunzătoare, depunerea cererii prealabile suspendă executarea actului administrativ, iar în celelalte cazuri, suspendarea actului administrativ este posibilă doar în baza unei încheieri judecătorești.

(24) Renunțarea la autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional se poate face la cererea operatorului de transport rutier, care va fi depusă la sediul Agenției sau al consiliilor locale, municipale sau raionale, după caz, cu cel puțin 30 de zile înainte de data încetării efectuării rutei/cursei.

(25) Retragerea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional se efectuează în conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător. În cazul retragerii licenței de transport rutier, autorizațiile de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional se retrag de către organul emitent fără adresare în instanța de judecată.

(26) După retragerea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional, comisiile de concurs vor atribui ruta/cursa pentru care a fost eliberată autorizația în cadrul unei ședințe publice de atribuire în condițiile prezentului articol, urmînd ca, pînă la încheierea concursului, ruta/cursa să fie deservită de operatorul de transport rutier care o efectua pînă la retragere.

(27) În cazul în care unui operator de transport i s-a retras, în conformitate cu alin. (21), autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional eliberată pentru o rută/cursă grupată conform alin. (4), se retrag automat și celelalte autorizații de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local, municipal, raional și interraional eliberate pentru rutele/cursele din grupul rutei/cursei respective.

Art. 39

(1) Transportul rutier contra cost de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se efectuează de către operatorii de transport rutier autohtoni în baza autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional, eliberată de Agenție, împreună cu graficele de circulație, în baza deciziei organului central de specialitate, precum și în baza autorizațiilor eliberate de autoritățile competente ale statelor unde sînt situate capetele rutei și de autoritățile competente ale statelor tranzitate.

(2) Autorizațiile de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se eliberează pe numele operatorului sau operatorilor de transport rutier și nu sînt transferabile.

(3) În cazul asocierii mai multor operatori de transport rutier în scopul efectuării unor servicii regulate, autorizațiile de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se eliberează pe numele fiecărui operator de transport rutier asociat.

(4) Termenul de valabilitate a autorizațiilor de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional este de 8 ani.

(5) Modelul autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional este prevăzut în Regulamentul transporturilor rutiere de persoane și bagaje.

(6) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se eliberează în conformitate cu prevederile prezentului articol, ale acordurilor și convențiilor la care Republica Moldova este parte, în corespundere cu numărul de exemplare solicitate de operatorul de transport rutier, cu plata taxelor aferente.

(7) Pentru autorizarea efectuării transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional pe ruta solicitată, operatorul de transport rutier va depune la organul central de specialitate un dosar, care va include următoarele documente:

a) cererea, în forma stabilită de organul central de specialitate;

b) copiile certificatelor de înmatriculare ale vehiculelor rutiere necesare pentru efectuarea curselor de pe ruta solicitată, pentru fiecare dintre operatorii de transport rutier menționați în cerere;

c) graficul de circulație propus, cu indicarea punctelor de îmbarcare/ debarcare a persoanelor transportate;

d) schema rutei, cu indicarea punctelor de trecere a frontierelor;

e) duratele de conducere care să permită controlul respectării perioadelor de conducere și de odihnă ale conducătorilor auto;

f) contractul, în limba română, încheiat cu un operator de transport rutier străin din statul unde se află celălalt cap de rută în cazul cînd convențiile internaționale sau bilaterale prevăd obligativitatea efectuării curselor la paritate, pentru efectuarea curselor de pe ruta solicitată;

g) tariful de transportare a persoanelor, coordonat de ambii operatori de transport rutier parteneri;

h) certificatul ce confirmă faptul că operatorul de transport rutier a implementat și menține un sistem de management al calității, eliberat de un organism de evaluare a conformității acreditat (certificatul sistemului de management).

(8) Transmiterea documentelor prevăzute la alin. (7) la sediul organului central de specialitate se efectuează prin următoarele modalități:

a) prin depunere, personal de către managerul de transport rutier sau un reprezentant legal al întreprinderii, contra semnătură;

b) prin serviciu poștal, cu confirmare de primire;

c) pe cale electronică, cu utilizarea semnăturii electronice.

(9) Dosarele depuse de către operatorii de transport rutier se examinează în termen de 15 zile de la data depunerii.

(10) Organul central de specialitate înaintează, în termen de 7 zile lucrătoare, autorităților competente ale statelor pe al căror teritoriu sînt îmbarcate și/sau debarcate persoanele ori care sînt tranzitate fără îmbarcarea și debarcarea persoanelor decizia privind deschiderea cursei și copiile documentelor relevante, în conformitate cu prevederile acordurilor și convențiilor internaționale la care Republica Moldova este parte.

(11) Organul central de specialitate respinge dosarul depus în vederea autorizării transportului rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional dacă solicitantul nu poate oferi, cu vehiculele rutiere deținute, confortul necesar pentru serviciul care face obiectul cererii sau dacă numărul acestor vehicule nu este suficient ori dacă nu se respectă prevederile art. 37 alin. (6).

(12) În cazul respingerii dosarului, decizia va cuprinde menționarea motivelor care au stat la baza acestei hotărîri.

(13) Cererile de modificare a autorizațiilor de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional vor fi soluționate la depunerea de către operatorul de transport rutier a documentelor prevăzute la alin. (7) lit. a), c), d) și h).

(14) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional va fi eliberată operatorilor de transport rutier autohtoni sub rezerva returnării vechilor autorizații în termen de 10 zile de la data primirii noilor autorizații.

(15) După obținerea autorizațiilor de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional de la statul unde este situat celălalt cap de rută, precum și de la statele tranzitate, autorizațiile corespunzătoare vor fi eliberate operatorului de transport rutier și de către Agenție.

(16) Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se retrage de către Agenție în următoarele cazuri:

a) operatorul de transport rutier nu a efectuat lunar cel puțin 10% din totalul curselor prevăzute în graficul de circulație în decurs de 3 luni consecutive, cu excepția curselor suspendate din cauza stării drumului sau a condițiilor climaterice nesatisfăcătoare, constatate de către organul responsabil de sectorul de drum respectiv, ori din cauza lipsei biletelor vîndute;

b) operatorul de transport rutier a renunțat la autorizație;

c) licența de transport rutier a fost retrasă;

d) autorizația a fost obținută prin furnizarea unor documente care conțineau informații false;

e) operatorul de transport rutier, deținător al autorizației, a încredințat spre efectuare altui operator de transport rutier curse prevăzute în graficul de circulație aferent autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional;

f) operatorul de transport rutier, în decurs de 12 luni consecutive, a săvîrșit încălcări repetate la aceeași cursă ce țin de nerespectarea itinerarului de circulație și/sau de efectuarea cursei cu vehicule rutiere aflate într-o stare tehnică necorespunzătoare, constate și sancționate printr-o decizie definitivă conform legii.

(17) Prevederile alin. (16) se aplică atît operatorilor de transport rutier autohton, cît și celor străini. Sancțiunea de retragere a autorizației se aplică unui operator pentru încălcările comise de către acesta fără a afecta operatorul partener.

(18) Renunțarea la autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se poate face la cererea operatorului de transport rutier, care va fi depusă la sediul organului central de specialitate cu cel puțin 30 de zile înainte de data încetării efectuării rutei/cursei.

(19) Retragerea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se efectuează în conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător. În cazul retragerii licenței de transport rutier, autorizațiile de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional se retrag de organul emitent fără adresare în instanța de judecată.

(20) În cazul depunerii a două sau mai multor solicitări pentru aceeași cursă, atribuirea acesteia va fi efectuată prin concurs, conform criteriilor de evaluare și metodologiei de punctare prevăzute în Regulamentul transporturilor rutiere de persoane și bagaje, în termen de 45 de zile. Informația privind data desfășurării ședinței publice de atribuire se publică cu 30 de zile înainte pe pagina web oficială a organului central de specialitate, precum și în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(21) Autorizațiile de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional avînd Republica Moldova ca țară de tranzit, necesare efectuării unei operațiuni de transport de persoane prin serviciu regulat pentru operatorii de transport rutier străini, se acordă de către organul central de specialitate în conformitate cu condițiile și în termenele prevăzute de acordurile bilaterale și multilaterale încheiate de Republica Moldova cu alte state.

(22) Autorizațiile de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional avînd Republica Moldova ca țară de tranzit sînt valabile numai în original.

(23) Modelul autorizațiilor de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic internațional avînd Republica Moldova ca țară de tranzit este prevăzut în Regulamentul transporturilor rutiere de persoane și bagaje.

Art. 40

Autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate se prelungește de drept operatorului de transport rutier, la solicitare, fără desfășurarea procedurii de atribuire a rutelor/curselor prin concurs în cazul în care operatorului de transport rutier, pe parcursul termenului de valabilitate a autorizației, nu i-a fost aplicată suspendarea licenței de transport rutier.

Art. 41

(1) Pierderea sau deteriorarea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate se comunică autorității emitente în termen de 15 zile de la data constatării, urmînd ca aceasta să elibereze un duplicat.

(2) Pierderea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate se probează printr-un anunț publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(3) Eliberarea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate în locul celei pierdute sau deteriorate se efectuează în termen de 3 zile de la data solicitării.